按照题主的意思应该是投标时有三个投标人，而后面经评议的有效投标人低于三个人的情况。
这个情况按照《招标投标法》第二十八条，《招标投标法实施条例》第十九条、第四十四条以及《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条等规定，楼上说题主的情况就要流标可能缺乏说服力。不过，也不是说这种情况就一定可以开标，以广东为例，《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四十条，“经评议有效投标的投标人少于三人，需要重新招标”。可见，这种情况在广东已经是流标了。综上所述，要回答题主这个问题，应该查询项目所属的地区的地方规定。最后，一般经评议有效投标人低于3个的话，建议还是重新招标吧，除非地方有明确规定，不然太扎眼了。投标活动尽量避嫌比较稳妥。
